西北工业大学教授 张 炜
教育部《关于深入推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展的意见》(以下简称《意见》)，对于落实立德树人根本任务，提升拔尖创新人才自主培养质量，建设高质量研究生教育体系，都具有重大意义。分类发展的关键，在于“推动学术创新型人才和实践创新型人才分类培养”，这既是发达国家研究生教育的经验教训，也在中国具有良好的实践基础。开展国际比较有助于知己知彼、心中有数、坚定自信，进一步“健全中国特色学位与研究生教育体系”。
从发展演变看，专业教育在欧洲中世纪大学就已出现，但伴随德国19世纪初的大学改革，科学研究成为大学的新职能，博士研究生教育转向学术型发展，哲学博士学位(Ph. D.)逐渐成为一种通用性研究学位，学术学位研究生教育制度在很多国家得以确立，加快了全球研究生教育的发展。
由于学术博士培养强调理论研究，难以满足经济社会对各类高层次人才的需要，现代专业学位博士研究生教育在美国兴起，于1920年首设教育博士学位(Ed. D.)，1930年设立工商管理博士学位(D. B. A.)，1967年实施工程博士(D. E., D. Eng.或Eng. Sc. D.)教育。同时，从2011年开始，第一级专业学位(FPD)中的绝大多数并入博士学位，专业实践型(professional practice)博士的范畴逐渐明确，并与学术(research/scholarship)博士并行发展。
但是，如同当年美国传统学院嘲笑赠地高校为“牛仔大学”一样，关于专业型博士学位使得博士的学术含量贬值、质量下滑的批评不断，对于专业学位研究生教育的理论和实践还需要继续加强。同样，在中国也有观点质疑专业学位研究生教育的重要性、必要性、水平及质量，需要将认识统一到《意见》“坚持学术学位与专业学位研究生教育两种类型同等地位、同等重要”的指导思想上来。
从学科分类看，美国的学术博士学位主要包括哲学博士，以及音乐艺术博士(D. M. A.)、理学博士(D. Sc.)、文学博士(D. A.)和医学博士(D. M.)等;而专业实践型博士学位，主要是原来的FPD中卫生健康和法律领域的博士学位，如背脊推拿博士(D. C.或D. C. M.)、牙科博士(D. D. S.或D. M. D.)、临床医学博士(M. D. )、眼科博士(O. D.)、骨科博士(D. O.)、药剂博士(Pharm. D.)、兽医博士(D. V. M.)、足病博士(Pod. D., D. P.或D. P. M.)、法律博士(LL. B.或J. D.)等学位。其分类方法与中国有很大不同，在进行比较研究时应注意统计口径的差异。
2022年9月，教育部公布《研究生教育学科专业目录(2022年)》，在14个学科门类下将专业学位类别与一级学科并列，共有一级学科117个，博士专业学位类别36个，硕士专业学位类别31个，体现了“先立后破、稳中求进”的原则。总体看，我国专业学位研究生的范围要比美国广，重点也有所不同，应进一步加强细分统计和分析研究。
从规模结构看，党的十八大以来，我国研究生教育坚持为党育人、为国育才，深入推进学科专业调整，完善高层次人才培养体系，提高研究生教育质量，取得了历史性成就。2021年，中国授予博士学位数量7.05万个，是美国2020-2021学年授予博士学位数的36.64%，比2012年提高了7个百分点，两国间的差距不断缩小。而我国授予理工科博士的数量早已超过美国，优势还在不断扩大，相当于美国每培养3名理工科博士，中国就要培养4名。
2022年，我国专业学位博士、硕士研究生招生为2.46万人、68.98万人，分别是2012年的14.2倍和3.5倍。同时，硕士专业学位研究生招生规模占硕士研究生招生总规模的62.51%，比2012年提高了24.69个百分点，离《意见》提出的“十四五”末三分之二左右的目标仅差4.16个百分点，实现目标可期;而博士专业学位研究生招生规模占博士研究生招生总规模也从2012年的2.53%大幅提高到2022年的17.70%，但仍需坚持“大幅增加博士专业学位研究生招生数量”。
从培养定位看，20世纪末，美国35%-50%的学术博士毕业生就职于非学术岗位。有学者批评一些大学的博士生教育，“在‘人’这个层面出现了极大的问题”，很少顾及培养对象的多样性需求，导致博士的实践能力低下，未能做好面对多种职业生涯的准备，学术博士的培养方式也在分化和改革。同时，专业学位研究生教育主要针对社会特定职业领域需要，培养具有较强专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才，培养需求和定位更加强调实践能力培养，“在定位、标准、招生、培养、评价、师资等环节”都有所不同，不能照抄照搬学术学位研究生的模式和标准。
人才需求决定培养定位，专业型人才与学术型人才的培养定位应有所不同。为此，《意见》明确，“学术学位依托一级学科培养并按门类授予学位，重在面向知识创新发展需要，培养具备较高学术素养、较强原创精神、扎实科研能力的学术创新型人才。专业学位按专业学位类别培养并授予学位，重在面向行业产业发展需要，培养具备扎实系统专业基础、较强实践能力、较高职业素养的实践创新型人才，”需要在研究生培养过程中认真领会和贯彻落实。
党的二十大报告指出，“培养造就大批德才兼备的高素质人才”。分类发展研究生教育，是加快建设国家战略人才力量、实施创新驱动发展战略、推动高质量发展的重要保障。研究生培养单位应按照《意见》要求，以培养担当民族复兴大任的高层次人才为着眼点，紧密联系自身实际，细化实施方案，深化内部体制机制改革和协同创新，加快学位与研究生教育的治理体系和治理能力现代化，遵循不同学科领域和研究生类型的发展规律和范式要求，突出基础学科人才培养改革和卓越工程师学院这两个重点，在考生选拔、培养方案、体制机制、教材建设、学位论文评价和导师队伍建设等方面分类施策，凸显研究生教育的中国特色中国模式中国路径，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国提供更有力支撑。
来源：教育部
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